¿Qué es el Programa de Inglés como Segundo Idioma (ESL)?
Es un plan escrito por el distrito escolar con el fin de proveer servicios educativos a los "estudiantes que están en el proceso de aprender inglés" (ELLs) con el propósito de que mejoren su proficiencia en el idioma inglés, y para asegurarse que puedan lograr las normas académicas en las materias de contenido. Por lo tanto, el programa considera el currículo entero para los estudiantes, e incluye el criterio para entrar y salir del programa.
¿Quién es responsable de proveer instrucción de Inglés como Segundo Idioma (ESL)?
Todos los distritos escolares y escuelas de capítulo deben proveer de un programa a cada estudiante cuyo idioma dominante no sea el inglés, para así facilitarle la adquisición de la proficiencia en este idioma, y las normas académicas. Este programa debe incluir instrucción apropiada bilingüe-bicultural o en Inglés como Segundo Idioma (ESL).
¿Qué fondos están disponibles para pagar por la instrucción de ESL?
No hay fondos estatales categóricos disponibles. Se puede proveer servicios suplementarios con fondos federales. Como el currículo de ESL es un programa educativo básico para los "estudiantes que están en proceso de aprender inglés" (ELLs), el costo básico de la instrucción primera debiera ser parte de la planeación del presupuesto. Cada distrito escolar o escuela de capítulo debiera asignar fondos para recursos y maestros, basados en el número de ELsLs matriculados en ese momento. Si la población que necesita ESL ha mostrado un crecimiento anual, se necesita aumentar de acuerdo a ésto lo que se asigna en el presupuesto. Las cantidades asignadas para los ELLs y los programas de ESL debieran ser en proporción a las cantidades que se gastan para la población estudiantil general y para los programas básicos. (Por ej.: el costo por estudiante para instrucción en el área de artes de la comunicación debiera ser el mismo que el costo por estudiante para instrucción en ESL.)
¿Cuáles son los requisitos para matricular a un ELL en las escuelas públicas de Pennsylvania?
El único requisito para matricular a un estudiante en una escuela pública de Pennsylvania es que tenga el record de vacunas y una prueba que reside dentro de los límites del distrito escolar. La prueba de residencia puede ser una copia de un talón de renta o cualquier otra evidencia viable de la residencia del padre o el guardián. El distrito le puede pedir a los padres información adicional que le ayude a servir mejor las necesidades educacionales del estudiante, pero no se debe impedir la entrada de éste a la escuela en ningún momento por falta de esta información adicional, incluyendo un seguro social o un acta de nacimiento. Si se somete al estudiante a un escrutinio que no sea parte del proceso normal de matrícula, éste es un acto discriminatorio, y puede poner al distrito escolar o la escuela de capítulo en riesgo de acción legal.
¿Qué certificación se necesita para enseñar ESL?
Cualquier persona con un certificado instructivo I o II y el entrenamiento apropiado puede enseñar en un programa de ESL. Además, la persona debiera tener el entrenamiento apropiado para enseñar clases de ESL.
¿Cuáles son las responsabilidades que las escuelas públicas tienen respecto a los ELLs matriculados en escuelas no públicas?
No se requiere que un distrito escolar provéa instrucción en ESL en una escuela no pública. Un estudiante de una de estas escuelas puede participar en un programa de ESL que opere en una escuela pública. El padre de un estudiante de una escuela no pública puede solicitar matrícula doble en la escuela pública para poder participar en el programa de ESL de esta escuela. Para asuntos de reembolso, la asociación y la asistencia de estudiantes de escuelas no públicas legalmente matriculados por parte de su tiempo en las escuelas públicas es calculado contando el tiempo que el estudiante pasa en proporción en el programa de la escuela pública. El distrito escolar en este caso completa el Formulario de Contabilidad del Estudiante para recibir reembolso del tiempo que el estudiante de la escuela no pública pasa en la escuela que lo es.
El padre tiene la responsabilidad de proveer la transportación a la escuela pública a la hora y día correspondientes que le permitan al estudiante asistir al programa de ESL. La escuela no tiene que cambiar la hora del programa de ESL para acomodar al padre o al estudiante de la escuela no pública. El distrito escolar no tiene que crear una clase de ESL para un estudiante de una escuela no pública si el distrito no tiene esa clase para sus propios estudiantes.
¿Cuáles son las responsabilidades sobre ESL de los distritos y escuelas de capítulo respecto a matrículas de estudiantes de intercambio del extranjero?
Los estudiantes de intercambio deben recibir la serie de programa de ESL de acuerdo a su proficiencia en el inglés. La aceptación de estudiantes de intercambio del extranjero se deja a la discreción del distrito escolar local. Todo niño, entre la edad de 6 y 21 años de edad, que sea residente de cualquier distrito escolar, puede asistir a las escuelas públicas de su distrito. La junta de directores escolares puede aceptar en las escuelas del distrito correspondiente, con o sin pago por concepto de enseñanza, a cualquier niño no residente que está temporálmente residiendo en el distrito, y puede exigir la asistencia de tal niño en la misma forma y condiciones que se requiere la asistencia de un niño residente. La junta de directores escolares de cualquier distrito escolar puede permitir a cualquier estudiante no residente el asistir a las escuelas públicas en su distrito, bajo condiciones determinadas sujetas a la provisión del Acta 24 PS 13-1326.
¿Deben participar los ELLs en la evaluación estatal (PSSA)?
Los estudiantes identificados como ELLs pueden tener una excepción del PSSA si es que el distrito determina que sus deficiencias de lenguaje son lo suficiéntemente severas para que impidan su participación en la evaluación en una forma significativa.
¿Qué es la Encuesta de Lenguaje Natal?
La encuesta es el medio que se usa para cumplir con el requisito de que los distritos escolares identifiquen a los estudiantes con un idioma primario o natal que no sea el inglés (PHLOTE). El distrito escolar debe mantener una lista de estudiantes de otros idiomas. Es el documento que se debe completar para cada estudiante matriculado en una escuela pública o de capítulo que determina el idioma dominante que se habla en casa y las necesidades posibles de servicios de ESL. Los distritos escolares deben establecer un procedimiento para completar estas encuestas con los estudiante actuálmente matriculados para el año escolar 2002-03 y usar la información como se requiere por ley federal . La encuesta pasa a ser parte del record permanente del estudiante hasta que se gradúe.
¿Es acceptable la asistencia de un ELL por medio día hasta que se contrate a un maestro de ESL?
No. La asistencia de medio día no es aceptable para ningún estudiante entre los grados 1 y 12. El plan del programa de ESL de la escuela debe tener un procedimiento para comenzar la instrucción inmediátamente después de la matrícula.
¿Se necesita permiso del padre para que un distrito escolar o escuela de capítulo provea instrucción en ESL?
No. ESL es un currículo básico, y no un servicio suplementario.
¿Debe el distrito escolar proveer la misma instrucción a todos los ELLs?
No. La cantidad de tiempo de ESL, el tipo de instrucción, y la ayuda para el aprendizaje en materias de contenido depende del nivel de proficiencia en inglés del estudiante, y del nivel de aprendizaje de las normas estatales.
¿Es un asistente de maestro elegible para dirigir la instrucción de los ELLs?
No.
¿Es una persona contratada como asistente que tiene un certificado instructivo I o II elegible para dirigir la instrucción de los ELLs?
No. La posición oficial para la que esa persona fue contratada es la de asistente instructivo, y no como maestro.
¿Qué tipo de asistencia puede proveer un asistente instructivo?
El asistente refuerza la instrucción del maestro, guía la práctica de destrezas específicas, y provée ayuda de tutoría cuando es necesario.
¿Es necesario que el maestro hable el idioma del estudiante para que éste tenga éxito en un programa de ESL?
No. La instrucción de ESL incluye la enseñanza del escuchar, hablar, leer, y escribir en los niveles de desarrollo y proficiencia apropiados, con un poco o sin uso alguno del idioma natal.
¿Puede el programa de ESL ser totalmente financiado por Título I?
No. Título I es un programa suplementario disponible para los estudiantes que han sido identificados como "no progresando" hacia las normas en lectura y/o matemáticas. Se debe proveer el programa básico de ESL antes que el programa suplementario se pueda usar como apoyo instructivo.
¿Es una deficiencia en el idioma inglés una razón para una asignación a educación especial?
No. Los ELLs son elegibles para servicios de educación especial sólo si se ha determinado que existe una disabilidad que no se debe exclusívamente a la falta de instrucción o proficiencia en el idioma inglés.
¿Termina la instrucción en ESL cuando comienzan los servicios de educación especial?
No. La instrucción en ESL debe continuar para los ELLs que se les asigna a educación especial. La instrucción en ESL se puede suspender cuando el estudiante sale de este programa de acuerdo a los criterios descritos en el plan del programa de ESL del distrito escolar o escuela de capítulo.
¿Son los ELLs elegibles para educación vocacional o técnica?
Sí. Los ELLs deben tener acceso a todos los programas educacionales. Su nivel de proficiencia en el idioma inglés no determina su participación en un programa. Además, los ELLs pueden participar en todos los programas federales y otros disponibles dentro de la escuela para la que califican.
¿Hay algún otro programa que pueda remplazar el currículo básico de ESL?
No. ESL es un currículo básico. Por lo tanto, la terapia del habla y la tutoría en artes de la comunicación o en materias de contenido son servicios de apoyo y no son lo mismo que enseñar inglés como segundo idioma.
¿Cuánto tiempo necesitan estar en un programa de ESL los ELLs?
El tiempo depende del nivel de proficiencia en inglés del estudiante. Usualmente es un proceso de cinco a siete años en un programa que sirve las necesidades del estudiante. A los ELLs se les debe vigilar por lo menos por un año desde que salen del programa de ESL para asegurar la continuidad del éxito académico.
¿Cuántos estudiantes se debiera programar para cada período instructivo?
El tamaño de una clase es una decisión local. Se debe considerar la edad del estudiante, su nivel de proficiencia en inglés, y la habilidad del maestro de proveer instrucción efectiva durante el período.
¿Pueden los maestros de materias de contenido negarse a tener un estudiante de ESL en sus salones de clases?
No. Los ELLs deben recibir instrucción en las mismas materias de contenido como cualquier otro estudiante en el distrito. La instrucción se debe modificar y adaptar para servir las necesidades de los ELLs.
¿Cómo se debe modificar las materias de contenido para un ELL?
Todos los maestros deben modificar su instrucción para servir las necesidades de cada estudiante y así alcanzar el nivel de las normas académicas. Algunos ejemplos de modificaciones efectivas para ayudar a un ELL a llegar a dominar las normas académicas son: el énfasis en el vocabulario más importante, y usar estrategias múltiples para aprender los conceptos esenciales con menos detalles y estructuras de oraciones simples.
¿Debieran los distritos escolares y escuelas de capítulo adaptar los exámenes para los ELLs?
Los ELLs debieran tener oportunidades para demostrar su nivel de proficiencia en las normas a través de una variedad de estrategias de evaluación (por ej. Un portafolio, demostraciones, modelos, observación, y pruebas con papel y lápiz). Hacerle un exámen a un ELL en la misma forma que se le hace a otro estudiante nativo no es apropiado.
¿Se debiera adaptar el sistema de calificaciones para los ELLs?
Se debe dar calificaciones a los ELLs según los objetivos modificados establecidos al principio del período de calificación. No es apropiado darle una mala calificación a un ELL por no haber completado los mismos proyectos o trabajo de curso como los estudiantes nativos del inglés.
¿Se puede retener en un grado a un ELL debido a una deficiencia del nivel de inglés?
No. Un ELL necesita instrucción diferenciada en lugar de retención.
¿Dónde puedo conseguir materiales para enseñar inglés como segundo idioma?
Las publicaciones más conocidas de textos tienen libros y/o materials de referencia para el maestro, para que éste enseñe inglés como segundo idioma. Muchas compañías tienen catálogos dedicados complétamente a esta materia.
- Estos son algunos de los portales Web que se puede visitar:
- Centro de Lingüística Aplicada (CAL) - www.cal.org
- Asociación Nacional de Educación Bilingüe (NABE) - www.nabe.org
- Cámara Nacional de Educación Bilingüe (NCBE) - www.ncbe.gwu.edu
- Oficina de Educación Bilingüe y Asuntos de Idiomas Minoritarios (OBEM LA) - www.ed.gov/offices/OBEMLA/
- Maestros de Inglés para Personas que Hablan Otros Idiomas (TESOL) - www.tesol.org
Fuentes de Información: Departamento de Educación del Gobierno de Pennsylvania, "Guía para Planificar Programas para Aprendices del Idioma Inglés," Mayo 2000. |